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检验检疫
深圳检验检疫局支持前海蛇口自贸片区建设工作纪实
文章来源:江苏质量信息网     发布时间:2017-04-24     阅读:912次   【字体:

聚焦“一公里”

——深圳检验检疫局支持前海蛇口自贸片区建设工作纪实

□安 雷 林馥枫 廖 敏

前海潮头,枕峰襟海。两年前的4月27日,历史在这里留下了浓重的一笔,广东自贸试验区深圳前海蛇口片区正式挂牌。

这两年,梦想织就光荣。这两年,汗水浇出硕果。这两年,深圳检验检疫人在这片仅28平方公里的热土上,扑下身子谋改革,撸起袖子加油干,敢闯敢试、敢为人先,勇积跬步、以致千里,以职能转变推动检验检疫工作改革创新,在服务前海蛇口自贸发展上交出一份又一份满意的答卷。

谋划“最初一公里”

万事开头难。面对自贸区这盘大棋,深圳检验检疫局早谋划、早部署,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的意识,建章立制,定标对位。

2015年2月,成立了以深圳局局长赵振拴为组长的支持自贸区发展工作领导小组,并设立5个专项工作组。

2015年4月,下发了《深圳检验检疫局关于建立支持自贸区发展工作机制、明确工作任务的通知》,确定六大方面20项具体工作任务,设立自贸办专门负责自贸区政策研究及措施制定。

2015年12月,深圳局全面复制推广上海自贸区首批检验检疫创新制度的工作获质检总局通关司业务督查组的肯定。

打通“关键一公里”

不积跬步无以至千里。前海蛇口自贸区建设恢弘庞杂,需要分条析理,步步为营。深圳局积极把脉前海蛇口自贸发展趋势,牵住牛鼻子,找准发力点,建立起五大关键优势,逐项打通关键点,收到实效。

以创新监管建立政策优势——粮食进口“一三三”模式,助企业的主营收入提升10%;原产地签证清单管理模式,为企业减免进口国关税近1.7亿美元;“1+4全球溯源核放”模式,为企业节省仓储成本90%……

以新兴产业建立品牌优势——扶持跨境电商产业聚集,实现备案进口商品较2015年增长39.25%,入区货物批次增长106.83%;入境维修“1+2+3”监管模式,实现返修周期由2周缩短至1天至2天……

以通关便利建立贸易优势——以植物检疫初筛实验室为基础构建“口岸查验+口岸初筛室鉴定”的快检流程,为每个重箱节约75%的费用;提出船舶“特定泊位”模式,每艘次船舶等待作业时间减少6小时……

以标准化建设打造引领优势——2015年深圳局在跨境电商领域获得6项地方标准立项,其中3项标准已发布实施。2016年又立项2个系列规范,有效推动深圳市电子商务产业发展;制定自贸试验区入境维修手机产品检验标准,着手制定入境维修用途手持式数字电话检验监管地方标准,填补入境维修国内标准空白。

以容错机制打造先行先试优势——建立自由贸易试验区容错机制,出台《深圳出入境检验检疫局关于支持改革创新建立容错机制的实施办法(试行)》,鼓励广大干部职工敢做敢为、锐意进取,有效地激发各级工作人员的创新动力。

做好“最后一公里”

创新不是唱独角戏,不能曲高和寡,必须进行推广应用以发挥更大的辐射效应。深圳检验检疫人深知这一点,在制度创新上不遗余力,在推广应用上同样不遗余力。

2015年,深圳局第一批8条创新经验中的3条纳入广东自贸区首批27条复制推广创新经验中,得到了广东省、深圳市领导及有关部门的肯定。

2016年,深圳局第二批17项措施中的8条内容纳入广东自贸区第二批改革创新经验中。其中,深圳局提炼了5项成效显著的措施,全部被纳入前海蛇口自贸片区第二批在深圳全市复制推广的20项改革创新经验中。

这些深圳检验检疫人的智慧结晶正在随着改革创新的浪潮传播开来,发挥着更深远更积极的效应。

展望“将来一公里”

“通关最快、费用最低、服务最好”。这是深圳检验检疫人的不懈追求。两年来,深圳检验检疫人或负重前行,或蓦然回首,但同时也收获了沉甸甸的成效,这些无不激励着他们不忘初心,继续前行。

2017年,深圳检验检疫人蓄势待发。自贸区生态安全示范港、供船食品示范基地、深港跨境电商质量安全试验区、深港互认、“一检双放”、跨境电商生鲜品监管、原产地证签证自动审签、CEPA框架下认证认可联系单位落地、全球中心仓建设、深港两地酒类新型监管模式、扩大第三方采信、新零售业监管……

这一个个凝聚着许多心血和智慧的蓝图,筑起了深圳检验检疫人服务前海蛇口自贸发展的追梦之路。

两年励精图治,不惧风雨兼程。回顾深圳检验检疫人服务前海蛇口自贸发展的两年,全国首创最多、深港特色鲜明、标准引领发展、业务覆盖全面是四个最为鲜明的特点。就在不久前深圳市直机关工委系统首届“党建杯”创新大赛决赛中,深圳局“前海蛇口自贸片区检验检疫便利化措施”项目获得“服务创优组”一等奖,这也体现了深圳地方政府和社会公众对深圳局服务地方社会经济民生,促进前海蛇口自贸片区发展的肯定。

风好正是扬帆时,潮头勇立敢为先。新常态孕育着新机遇,新形势带来了新挑战。深圳检验检疫人将继续怀揣着质量与安全,耕耘着便利与发展,在这片生机盎然的自贸区大地上书写更加精彩的篇章。 《中国国门时报》

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